1. <div id="e3qe1"></div>
          1. <div id="e3qe1"><tr id="e3qe1"></tr></div><div id="e3qe1"><tr id="e3qe1"></tr></div>
            1. 2019年04月22日 周一
              您的当前位置:精彩文萃
              周恩来的人大往事
              发布时间:2019年03月12日 [打印]

              1954年9月15日,第一届全国人民代表大会第一?#20301;?#35758;在北京中南海怀仁堂隆重开幕。周恩来作《政府工作报告》。

              新中国成立初期百废待兴,作为政务院总理的周恩来日理万机。尽管如此,他还?#21069;选?#36866;时召开各级人民代表大会”作为重点工作来抓。开国大典之后的次月,即1949年11月,周恩来就主持政务院第八次政务会议,?#33268;?#36890;过了省、?#23567;?#21439;各界人民代表会议组织通则草案,同时主张采取“?#20161;?#28857;后推开”的方式,切实把这项工作抓好。到1952年底,全国30个省、2个省级行署区、160个?#23567;?174个县(包括县级行政单位)和约28万余个乡,都先后召开了各界人民代表会议,为全国及地方各级人民代表大会日后的召开创造了条件。

              1952年12月,在政协一届全国委员会常委会第四十三?#20301;?#35758;上,周恩来作了关于在1953年召开全国人民代表大会及地方各级人民代表大会的提议说明。1953年1月,周恩来主持召开中央人民政府委员会第二十?#20301;?#35758;。会议一致通过《关于召开全国人民代表大会及地方各级人民代表大会的决议》,同时决定成立中华人民共和国宪法起草委员会,毛泽东担任该起草委员会主席?#24576;?#31435;中华人民共和国选举法起草委员会,周恩来任起草委员会主席。1953年1月,周恩来主持选举法起草委员会会议,?#33268;?#20462;改《中华人民共和国全国人民代表大会选举法(草案)》,并于25日将“修改?#23613;?#25253;送毛泽东审阅。毛泽东批?#23601;?#24847;,认为选举法“内容好”。2月,周恩来又将《关于召开全国人民代表大会和制定宪法问题》的?#19981;案?#36865;毛泽东、刘少奇审阅。在党中央的领导下,经过周恩来等同志紧锣密鼓的筹备,具有里程碑意义的一届全国人大一?#20301;?#35758;于1954年9月在北京隆重召开。

              周恩来在一届全国人大一?#20301;?#35758;上作《政府工作报告》时郑重指出:“为了保卫我们的国家建设事业不受破?#25285;?#24517;须加强国家的公?#19981;?#20851;、检察机关和审判机关,必须加强立法工作和革命的法制。”随着宪法和一批重要法律的制定,国家的法?#24179;?#35774;进入稳定发展的快车道,到1956年生产资料私有制的社会主义改造基?#23601;?#25104;?#20445;?#25105;国的社会主义法?#24179;?#35774;已具有一定规模,对于保障革命和建设?#32422;?#20419;进社会主义的发展,都起到了十分重要的作用。周恩来勇挑重担,身?#20161;?#21330;,在他主持的工作范围内,领导和参与制定了大量的法令法规,为经济建设?#32422;?#36880;步完善立法工作作出了?#24576;?#36129;献。

              1975年,在四届全国人大一?#20301;?#35758;上,周恩来作《政府工作报告》,重申了在三届全国人大一?#20301;?#35758;所作《政府工作报告?#20998;?#25552;出的“?#35762;?#35774;想?#20445;?#31532;一步,在1990年以前,建成一个独立的比较完整的工业体系和国民经济体?#25285;?#31532;二步,在20世纪内,全面实现农业、工业、国防和科学技术的现代化,使我国国民经济走在世界的前?#23567;?#20174;此,?#20843;?#20010;现代化”成为高频词语,成为全国人民阶段性的奋斗目标。

              周恩来多次要求正确把握民主与专政的辩证关?#25285;?#24182;强调民主?#26696;?#24102;有本质的意义”。就如?#21355;?#22823;民主,他认为必须坚持人民代表大会制度,并在《专政要继续,民主要扩大》一文中提出具体方略:第一,扩大人大代表知民为民的渠道。他说,“我们的人大代表……每年应有两次到人民中直接视察工作。他们可?#28304;?#19982;政府不同的角度去接触广大人民,接触?#23548;剩次?#20204;的工作是否做?#20204;?#24403;。”第二,拓宽人大代表参政议政的渠道。他要求“把所有代表的发言,包括批评政府工作的发言,不管对的,部分对的甚至错的都发表出来?#20445;?#20154;大代表“提出的意见,政府要出来回答”。第三,敞开人大代表监督政府的渠道。他指出“要进一步使人大代表参加对政府工作的检查”。

              周恩来是党和国家主要领导人中较早强调要?#21448;貧取?#27861;律、政策上加强民主的领导人。他指出,行使民主权利要以法律为界限,必须遵守宪法、遵守法律。他还多次谈到民主需要扩大,同时必须加强法制,“对人民的民主需要继续扩大,而对反动派的专政则需要继续加强?#20445;?#27665;主每扩大一步,都需要法制的确认和保障。所以,周恩来高度重视法制工作,明?#20998;?#20986;“人治不行的,第一还是法治?#20445;?#21147;求用法律作为行使政府职能的基本依据。

              在中华人民共和国成立前后的一段时间里,周恩来亲自主持和参与国家的立法工作?#22836;ㄖ平?#35774;,创建适合我国国情的法制体系。中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》《中国人民政治协商会议组织法》《中华人民共和国中央人民政府组织法》,是以法建国最重要的三个文件,标志着我国立法工作?#22836;ㄖ平?#35774;有了良好的开局。紧接着,周恩来又组织力量,先后制定了省、?#23567;?#21439;各界人民代表会议组织通则,省、?#23567;?#21439;人民政府组织通则,?#32422;啊?#20154;民法院暂行组织条例》《各级地方人民检察署组织通则?#36820;?#19968;批法律法规,保证和推动从中央到地方的各级政权机关都以立法的形式建立起来。截至1951年上半年,全国县以上的各级司法机构已基本建立起来。

              他领导、参与制定了《中华人民共和国婚姻法》,对婚姻制度破旧立新,一改旧中国以?#31185;?#21253;办为特征的婚姻制度,获得了全国人民的热烈拥护;他强调“党和国家更加重视加快科学事业的发展,要把我国建设成为一个社会主义的现代化强国”“关键在于实现科学技术现代化?#20445;?#21147;推《发明奖励条例》《技术改进奖励条例》这两个重要的法规性文件施行,极大地激发了广大劳动者的积极?#38498;?#21019;造性。

              (摘编自《中国人大》2018年第5期 葛平/文)

              香港白姐六合图库

                1. <div id="e3qe1"></div>
                    1. <div id="e3qe1"><tr id="e3qe1"></tr></div><div id="e3qe1"><tr id="e3qe1"></tr></div>
                          1. <div id="e3qe1"></div>
                              1. <div id="e3qe1"><tr id="e3qe1"></tr></div><div id="e3qe1"><tr id="e3qe1"></tr></div>