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            1. 2018年10月17日 周三
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              把心貼近群眾 用愛書寫忠誠
              ——記四川蓬安縣人社局副局長劉云丹
              發布時間:2018年01月22日 [打印]

              劉云丹,現任四川蓬安縣人力資源社會保障局副局長。從事信訪維穩工作13年來,經手3000多件信訪,被同事稱為“信訪專家”。劉云丹在信訪維穩這個特殊的前沿崗位上,十幾年如一日,以情換心,有效化解了一大批人社領域信訪突出矛盾,贏得了群眾贊譽、同行肯定和組織好評。

              盡心盡力,當好基層工作“貼心人”

              在多數人眼中,信訪工作又苦又累,費力不討好。然而,劉云丹卻主動啃起這根“硬骨頭”,一干就是13年。1998-2010年,劉云丹在蓬安縣民政局任副局長,主動申請分管信訪長達6年,期間,他與人社工作主動銜接,為下崗失業志愿兵開發公益性崗位193個。2010年12月起在縣人社局任職副局長,繼續干信訪工作,那時,人事、勞動部門剛剛合并,事多人少,劉云丹當了段時間的信訪“光桿司令”,面對的是滿懷怨氣的上訪群眾、生活困難需要扶助的來訪者、甚至是無家可歸的流浪漢,聽到的盡是嘆聲、罵聲、怨聲,在這樣的工作環境面前,劉云丹沒有抱怨,而是孜孜不倦地堅守崗位,無怨無悔。

              蓬安縣人社局局長劉寧對劉云丹的鉆研精神尤為稱道:“他是我們縣里出了名的信訪專家,政策特別熟。”中專畢業的劉云丹,在工作中自學通過了法律本科自考,又完成了黨校法律研究生學習。“信訪干部必須要懂法律,把政策吃透。”劉云丹說。在他的辦公桌上,除了《勞動法》《社會保險法》等業務書籍,還有30多本厚厚的工作筆記,每一本都詳細記錄有上訪人員的訴求和聯系方式。他還將各級政策文件和信訪案例梳理歸類,前后整理了14本政策匯編資料。

              劉云丹認為,信訪干部就是黨委政府的眼睛和耳朵,應該積極回應老百姓的訴求。他說:“我們應該當好守門員,不當傳球員,為黨委政府排憂解難,讓他們能有更多的工作精力抓大事。”73歲的企業軍轉干部魏大明,對劉云丹特別服氣:“只要你把問題反映到他那里,他會挨家挨戶上門走訪調查,這種工作作風就是不一樣。”下崗職工熊明春因再就業問題也曾多次上訪,他說:“除了劉局,其他人說服不了我們。他對政策很了解,是用心在感動我們,而不是忽悠我們,幫我們解決了很多問題。”2008年春節后,熊明春被安排到縣治安大隊工作,一年后又調到相如鎮中心敬老院擔任消防安全員,因工作出色,如今他還成了政府街社區支部書記。

              在劉云丹一班人的努力下,蓬安人社信訪量全市最少,蓬安縣人社局也連續3年榮獲全市人社系統年終目標考核信訪維穩工作一等獎。

              擔當擔責,勇當信訪維穩“救火員”

              劉云丹在多年接訪工作中體會到,群眾上訪是因為有實際困難需要黨和政府幫助解決,是群眾相信黨、相信政府的表現。接訪過程中,經常會遇到一些來訪群眾情緒激動,難以控制。對此,劉云丹總是曉之以理、動之以情,用真誠打動群眾,用真情感化群眾。“接待群眾要熱心、聽取反映要耐心、記錄訴求要細心、解決問題要誠心、攻堅克難要恒心”,這是劉云丹的“五心”工作法。同事蔣小帆非常佩服劉云丹。在他看來,劉云丹的工作訣竅就是“一張笑臉,一把椅子,一杯茶”。如果做到了這三點,信訪工作就成功了一半。然而,這說起來簡單,做起來卻很難。蔣小帆說,每一個上訪人員都覺得自己有理,脾氣大的動不動就掀桌子罵娘,劉云丹曾經還被人反鎖在樓里,不讓吃飯。甚至還有人抱著他要跳樓。但劉云丹卻從來沒有為此改變態度。每當見到上訪戶找上門來,他總是面帶笑容,上前熱情地倒茶端板凳,“他從來不會發脾氣,見人都是笑瞇瞇的。他有這個耐心,就像幼兒園老師對娃娃一樣。以前從來沒見過這樣的局長。”年過六旬的林場退休工人曹青平,因工資認定問題常年上訪。折服于劉云丹的為人和工作態度,雖然訴求因不符合政策要求沒有得到解決,但他卻和劉云丹成了朋友。有時遇到個別蠻橫不講理的上訪戶,他還會主動幫助劉云丹進行勸說。

              憑借多年的工作經驗,劉云丹總結出信訪維穩“四個第一時間”工作機制,即第一時間趕到現場,摸清人員的基本情況和主要訴求;第一時間報告縣委、縣政府信訪維穩分管領導;第一時間由縣委領導安排信訪辦、目督辦通知上訪人的責任單位,派專人趕赴現場;第一時間由責任人將上訪人員帶離上訪現場并妥善處置。2017年7月,26名種子公司員工因編制問題前去市政府集訪。接到指令后,他迅速趕到現場進行勸解。上訪群眾來自18個不同鄉鎮,他一個鄉一個鄉打電話。時值三伏天,他主動給上訪者買水喝,自己卻顧不上喝一口,不停地做著安撫勸解工作,渾身被汗水浸透,最終中暑暈倒了。醒來后,他喝了一瓶藿香正氣液又繼續勸解,最終將所有人勸返。憑著這種雷厲風行的工作作風,他有效處置了涉軍人員、鄉鎮臨員、電影放映員、95-96級中專委培生、民辦代課教師、改制企業職工等一系列群訪事件,受到縣委、縣政府主要領導多次肯定。

              用心用情,甘當連心橋上“鋪路磚”

              俗話說“人不傷心不落淚,人無難處不上訪”,作為信訪干部,劉云丹總是把上訪群眾當親人,把來訪信件當成家書,把信訪工作當事業,用真情擦干一雙雙流淚的眼睛。

              劉云丹常說:“真心實意帶著責任和親情為信訪群眾解決問題,就沒有化解不了的心結,沒有破解不了的難題。”逢年過節,劉云丹會去看望一些生活困難的上訪戶,送去米、臘肉、雞蛋等,堅持用溫暖去融化上訪人員心里的堅冰。2007年,涉軍人員上京信訪,劉云丹獲悉后一路跟隨勸解。北京的冬天很冷,當時又下著大雪,劉云丹把上訪人員帶到賓館安置,夜里一名上訪人員感冒發燒,劉云丹二話不說,馬上帶他去看病買藥。另一名上訪人員左腳生凍瘡,因為天氣寒冷而流膿潰爛,劉云丹還倒來熱水為他洗腳,回蓬安后又主動送去醫院治療。這讓上訪人員非常感動:“他就像是我們的‘娘家人’。”

              劉云丹堅持信訪辦件責任制,按照誰主管、誰負責的原則,對上級轉辦的信訪案件,切實做到不拖延、不積壓,及時登記轉交到相關的單位和股室,并按照信訪條例的相關規定,適時督促相關單位和股室在規定的時效內將信訪案件辦理完畢。同時,堅持各股室、局屬各單位先擬稿、分管領導審核、主要領導簽發、信訪與群眾工作股統一回復工作制。多年來,蓬安縣人社局信訪案件辦結率100%,群眾滿意率達95%以上。

              十多年來,劉云丹舍小家為大家,為老百姓的事情披肝瀝膽,贏得一片交贊。2017年2月13日,當劉云丹在縣委辦公大樓為上訪群眾解釋政策時,他患癌多年的妻子在醫院悄然離世,留給劉云丹永遠的遺憾。妻子的離世給他帶來了無盡悲傷,但絲毫沒有改變他對信訪維穩工作的堅守和熱愛。已知天命的劉云丹,堅持奔波在信訪第一線,用實際行動踐行著習近平總書記的寄語:不忘初心,繼續前進。

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