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            1. 2019年03月25日 周一
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              湖北宜都市枝城镇:干部沉下去 干劲鼓起来
              发布时间:2018年10月08日 [打印]

              产业转型升级提速,关停化工企业4家,落户新动能项目18个;长江岸线治理保护高效推进,取缔25个非法码头,实施207亩岸线复绿工程;推动2个贫困村脱贫摘?#20445;?#20840;镇1294户3218人全部脱贫;镇域经济综合实力稳步提升,在全国千强镇?#20013;?#36827;位至223位,居全省第三、宜昌第一……与三峡机场隔江相望的湖北宜都市枝城镇,在打好转型升级、生态治理、精准扶贫等攻坚战中,成绩喜人。

              强劲的发展势头背后,是一批攻坚克难的担当者和严督实考、容错?#26469;懟?#24110;带培养?#26085;?#31574;措施的保驾护航。

              严格考核 强化督导

              ?#23548;?#19968;线出

              每天全镇三分之二的干部在项目一线,“看干部成色就看干部肤色”成了枝城镇干部的一句口头禅。

              2015年镇机关干部只有30%有驾照,现在超过90%。因为越来越多的项目一线工作需要随叫随到,越来越多的干部要联村入户。

              “以前是强行抽人到征迁一线,现在年轻干部抢着去。”枝城镇党委副书记、镇长笱永刚告诉记者,枝城镇的干部都?#25285;强?#26680;指挥棒挥得好。

              2016年,省委、宜昌市委、宜都市委全面推行领导班子和领导干部履职尽责管理,开展“察?#23548;ā?#23519;担当,促履职尽责、促奋发有为”专项考核。

              《宜都市激励干部担当作为实施办法》明确,“优化干部履职尽责考核办法,注重平时考核”“在基层一线发现干部,在市委市政府中心工作中识别干部,在急难险重工作中检验干部”。今年以来,宜都市委共?#21360;?#20116;个一线”提拔重用干部29人。

              “这样的考核考察激励效果明显,?#30830;?#27490;‘干好干坏一个样’,又让‘一线发现干部,凭?#23548;?#20351;用干部’的导向深入人心。”枝城镇党委书记阮晓阳?#25285;?#22312;“共抓大保护,不搞大开发”的历史使命面前,全镇党员干部?#32511;?#37325;担,始终坚守生态底线、坚定绿色方向、坚持?#33322;?#20316;为,为实现“发展转型、环境转优、百姓转富”干得热火朝天。

              枝城镇以市五分之一的面积,四分之一的人口,三分之一的工业产?#25285;?#22312;宜都市经济社会发展中起到?#25628;共?#30707;的作用。但近两年来,枝城发展面临严峻挑战:化工企业转型升级,动能不足;长江岸线码头整治,矛盾重重;征地拆迁项目协调,人手不够……

              工业重镇如何在转型中突破困局?

              “必须转换动能、招大引强,推进项目建设第一工程。”今年6月,他们就用“枝城速?#21462;薄?#25250;来了”总价值18亿元的锂电池新材料项目。

              该项目有枝城镇和外省某地同时展开招商竞争,客商给出30天的交地时间表。枝城镇项目征迁专班仅用28天就完成了2个村320亩土地、17栋房屋的征地拆迁任务。客商感受到枝城干部的诚意和干劲,兑现?#20449;?#39034;利签约。

              去年以来,兴发绿色生态工业园、湖北氢阳储氢新材料、华阳化工紫外线吸引剂等一批精细化工及新材料、新能源项目相继落户枝城化工产业园,协议投资超350亿元。

              离如火如荼的产业园建设工地不远,枝城段14.6公里的长江岸线也变了新貌。散落着的34家?#20973;?#19981;堪、黑尘飞扬、污水横流的码头,已经取缔了25家,腾退长江岸线3.9公里,植起成片生态防护林。

              9月14日,宜都市委书记、长江宜都段河长罗联峰带领水利、林业、环保等部门主要负责人以及长江宜都段乡镇级河长,巡江督查长江岸线复绿工作。枝城镇也在督查之?#23567;?/p>

              “罗书记在巡江船上召开现场会,针?#28304;?#22312;的问题,提出了明确要求。对我们进一步明确目标任务,有针对性地采取措施,有很大推进作用。”笱永刚?#25285;?#26525;城镇党委政府领导班子也十分注重平时对各项工作的督查。

              镇社会事务办主?#20301;?#24535;平介绍,当前枝城化工园区建设任务重,很多项目需要经常督查的同时,还需要进行实时“风险评估?#20445;?#20570;到“弄细,弄深,到人,到时间节点;抓早,抓小,就地,解决于萌芽?#20445;?#30830;保工作抓出?#23548;ā?#21462;得实效。

              容错?#26469;??#20013;?#36319;踪

              干事激情高

              “真的没想到,我能这么快被提拔。”近期被提拔的镇机关年轻干部刘信?#25285;?#20182;的成长必须?#34892;?#24066;委组织部和镇党委?#21592;?#38382;责干部的?#20013;?#36319;踪培养,没有“一问了之”。

              2016年任民政助理期间,刘信因对福利院白条入账监管不到位,受到行政警告处分,一度士气低落,甚至请求换岗。趁着晚上一起值班的机会,阮晓阳与刘信彻夜谈心。“在哪里跌倒,就要从哪里站起来,枝城干部的字典里没有‘逃避’二字。”这句话,刘信至今记在心里。第二天,刘信便开始钻研民政工作中可能存在的风险点?#22836;?#33539;措施,一一罗列,张贴在办公室。

              因干事更加严谨踏实,成长很快,处分期满后,刘信被任命为经济发展办主任,负责“三新”项目工作,还领衔了氢阳、恒达利、湖北国储等多个项目的征地拆迁,工作成绩突出。今年7月,刘信通过严格的组织考察,被提拔为镇党委委员、副镇长。

              在采访中,不少干部坦言,如果真犯了错不怕被问责,就怕被“一棒子打死?#20445;?#20197;后连干事的机会都没有。

              “现在基层干部有了‘定心丸’。”宜都市委组织部副部长谭宜峰?#25285;?#20026;保护改革者、鼓励探索者、宽容失误者、纠正偏差者、警醒违纪者,2017年11月8日,宜都市委出台了《宜都市党员干部容错?#26469;?#23454;施办法(试行)》。

              《办法》从明确“公私”界限、?#36139;?#23481;错清单、强化?#26469;?#26426;制和着力澄清保护等方面进行规范,具体明确了可以容错的10种情形和6项容错必备条件,6项容错认定实施程序、3项?#26469;?#23454;施程序和5类结果运用。

              “落实容错?#26469;?#26426;制,鼓励干部积极作为、敢于担当,解决了干部观望多、实干少,顾虑重、动力弱的问题。”阮晓阳?#25285;?#30495;的能甩开膀子放心干了!”

              镇干部要激励引导,村干部同样要关爱保护。

              全心畈村党总支书记、村委会主任曹光兆,敢试敢?#24120;?#26159;枝城乡村游的先行者。2013年以来,他牵头连续举办5届?#19968;?#33410;,被村民亲切地称为“?#19968;?#20070;记”。2015年,村引进的鲈鱼养殖合作社未批先建被查处。阮晓阳找到国土部门求情,对其行政处罚后完善相关?#20013;?#26361;光兆被问责后,在镇党委的鼓励下,进一步学习相关政策,放下包袱,挽起袖子继续加油干。如今,全村已流转土地2100亩,兴办黄桃、草莓、金桔等16个特色种养基地,仅此一项,村民每年可获得流转收入136万元。

              为担当者担当的同时,枝城镇党委坚决向“少干少错、不干不错”的消极倾向开刀,对组织力弱、不?#19994;?#24403;的5名村党总支书记进行了调整撤换。

              日常帮带 专题培训

              练就善为本领

              征地拆迁组专班,创城综合整治组专班,码头整治也组专班。专班制,可?#28304;?#30772;部门界限,整合各类“能征善战”干部向一线聚集。这些“召之即来,来之能战,战之必胜”的干部,是如何练就“一专多能”?#23736;?#19987;多能?#21271;?#39046;的?

              “干中学”“传帮带?#20445;?#26159;枝城镇干部给出的共同答案。

              据了解,“老带新”是枝城镇的“老传?#22330;?#20102;。由党政领导班子成员和经验丰富的党政办、经发办、社会事务办等大办主任作为师?#25285;?#27599;人带2-3名年轻干部。每周,年轻干部向师?#21040;?#34892;一?#20301;?#25253;。每月,组织一次集中座?#31119;?#25152;有年轻干部坐在一起交流心得体会,互学工作经验。

              “近两年,大征迁、大转型、大保护,镇里工作量大,节奏快,标准高,常一人多岗。因此,没有再明?#20998;?#23450;师?#25285;?#32780;是根据分管工作,由领导干部在工作中随时随地进行帮带指导。”笱永刚说。

              “不懂征迁的干部,不算是枝城的干部;不善征迁的干部,不算是枝城的好干部。”枝城镇的干部对阮晓阳这句口头禅再熟悉不过。但很多年轻干部?#25112;?#35302;征迁、码头整治等工作时,政策不懂、程序不清,“两眼一抹黑”。

              “除了啃书本、嚼文件,我们还可以向身边的老同志请教。?#22791;战邮致?#22836;整治办不久的“90后”干部黄?#38395;嗡担?#25919;策、程序、工作方法等,他常向镇党委副书记、副镇长刘建华“取经”。前不久,几个货场关搬事项谈不下来,请了刘建华来主持会议,一下子就给出了三个方案。“?#32844;?#25163;教”?#21360;?#29616;场教学?#20445;?#40644;?#38395;?#30452;言受益匪?#22330;?/p>

              在干中学的同时,枝城镇的干部并不缺乏?#20302;?#22521;训。

              今年7月,阮晓阳和笱永刚参加了宜昌市生态城市建设管理专题培训班,并上报?#25628;?#20064;成果转化任务清单,分别要解决长江岸线无序开发导致生态环境?#20013;?#19979;降、老城城区服务功能短缺人居环境亟待改善问题。清单上还注明了解决的措施、方法、步骤和达到效果,以及完成时限等,倒逼训用结合、学以致用。

              刚参加完宜都市第22期青干班的刘信,则对培训班“课堂+实地”的教学方式和干部培养“三班制”点赞。着眼于干部梯队培养,今年宜都市创设“三班制”加强干部培养和储备。其中,干部一班培养乡镇、部门一把手;干部二班培养乡镇党委副书记、部办委副职、正科级干部;干部三班培养乡镇、部门班子副职。首批确定的“三班制”干部,包括刘信在内共162名。

              提升干部善为的本领的同时,枝城镇党委尤其注重落实谈心?#23500;爸贫齲?#21450;时为干部加油鼓劲,凝聚想为的自觉。

              “化工围村,民心?#21450;幔?#36716;?#22836;?#23637;,民心所向。”在与遇到征迁难题的干部谈心时,阮晓阳总是激励大家要有“改善人居俱欢颜”的为民情?#22330;ⅰ?#21315;磨万击还坚劲”的攻坚韧功、“不破楼兰终不还”的精神气场。今年以来,枝城镇集结30多名机关干部、20多名镇直单位干部、50多名村组干部,组建的两个“战区作战部?#20445;?#24050;完成征地3708亩、拆迁254户。

              从前些年的“项目服务,人人有责?#20445;?#21040;现在的“服务项目,功成有我?#20445;?#21475;号虽变,但枝城镇干部争创一流?#23548;?#30340;干劲越来越饱满。

              (本网记者:王军  编辑:马丽莹)

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